PPF vs PDP: O Que Mudou na Reforma Francesa

A 15 de outubro de 2024, a Direção Geral das Finanças Públicas (DGFiP) publicou um comunicado que transformou o panorama da faturação eletrónica em França¹. O Portal Público de Faturação (PPF), inicialmente apresentado como a opção gratuita do Estado, já não gerirá as trocas de faturas. As empresas deverão obrigatoriamente utilizar uma Plataforma Certificada (PA, anteriormente chamada PDP).

Este artigo explica o que mudou, porquê, e o que isto significa para a sua empresa.

Recordatório: O Que são o PPF e as PDP?

O Portal Público de Faturação (PPF)

O PPF estava previsto como a solução gratuita proposta pelo Estado para permitir às empresas, especialmente PME e microempresas²:

• Emitir faturas eletrónicas em formato Factur-X
• Receber faturas de outras empresas
• Transmitir dados à administração fiscal
• Gerir um diretório de empresas e suas coordenadas de faturação

O objetivo inicial: Oferecer uma solução acessível sem custo para pequenas estruturas com baixo volume de faturas e necessidades simples.

As Plataformas de Desmaterialização Parceiras (PDP)

As PDP (agora chamadas Plataformas Certificadas - PA) são operadores privados registados pelo Estado que³:

• Emitem, transmitem e recebem faturas eletrónicas entre fornecedores e clientes
• Validam a conformidade de formatos (EN 16931, Factur-X, UBL 2.1, CII)
• Extraem e transmitem dados fiscais (identificadores, montantes, IVA) à DGFiP
• Garantem a segurança com certificação ISO/IEC 27001 obrigatória⁴
• Asseguram a interoperabilidade entre diferentes plataformas

O público-alvo inicial: Médias e grandes empresas com volumes importantes e faturação complexa.

A Escolha Inicial (Antes de Outubro 2024)

Até outubro de 2024, as empresas deviam escolher entre:

1. PPF gratuito para necessidades básicas
2. PDP paga para funcionalidades avançadas

O Anúncio de 15 de Outubro de 2024: Um Ponto de Viragem Maior

O Que Mudou

A 15 de outubro de 2024, a DGFiP publicou um comunicado anunciando um reenfoque estratégico importante¹:

O PPF NÃO gerirá MAIS as trocas de faturas.

Em vez disso, o PPF concentrar-se-á unicamente em duas missões:

1. O diretório de destinatários: Base de dados centralizada de empresas e sua informação de faturação
2. O concentrador de dados: Recolha de dados fiscais transmitidos pelas Plataformas Certificadas

As Consequências Imediatas

1. As Plataformas Certificadas Tornam-se Obrigatórias

Todas as empresas, independentemente do seu tamanho, deverão obrigatoriamente passar por uma Plataforma Certificada (PA) para¹:

• Emitir suas faturas eletrónicas B2B
• Receber faturas dos seus fornecedores
• Transmitir dados à administração fiscal

Já não existe opção gratuita via o PPF.

2. O PPF Torna-se um Serviço de Suporte

O Portal Público de Faturação não desaparece completamente, mas o seu papel muda radicalmente⁵:

• O diretório centralizado: Permite às PA encontrar as coordenadas de faturação dos destinatários
• A recolha fiscal: Recebe os dados agregados transmitidos pelas PA
• Sem troca direta: As faturas já não transitam pelo PPF

Porquê Esta Mudança?

A DGFiP justificou esta decisão por vários fatores:

Complexidade Técnica

O desenvolvimento de um PPF capaz de gerir milhões de faturas diárias revelou-se mais complexo do que previsto. O calendário inicial (setembro 2026) teria sido difícil de cumprir com um PPF completamente funcional.

Dinamismo do Setor Privado

Mais de 112 candidatos manifestaram-se para se tornarem Plataformas Certificadas⁶. Este dinamismo do setor privado oferece:

• Diversidade de soluções adaptadas a todos os tipos de empresas
• Inovação tecnológica rápida e contínua
• Concorrência que pode beneficiar as empresas

Interoperabilidade

Um ecossistema baseado em PA certificadas e interoperáveis oferece mais flexibilidade do que um portal único centralizado.

Redução de Custos Públicos

Ao reenfocar o PPF no diretório e na recolha de dados, o Estado reduz os seus custos de desenvolvimento e manutenção enquanto se apoia na experiência do setor privado.

As Plataformas Certificadas: Compreender Tudo

O Que é uma Plataforma Certificada (PA)?

Uma Plataforma Certificada (PA), anteriormente chamada PDP, é um operador de desmaterialização que obteve um registo da DGFiP por uma duração de três anos renovável³.

Os Critérios de Certificação

Para ser certificada, uma plataforma deve⁴:

1. Certificação Técnica

• ISO/IEC 27001: Garante a segurança de dados sensíveis
• Selo eletrónico qualificado: Conforme ao decreto n° 2023-377 e ao regulamento eIDAS
• Conformidade EN 16931: Validação de formatos europeus

2. Funcionalidades Obrigatórias

• Emissão e receção de faturas eletrónicas (Factur-X, UBL 2.1, CII)
• Validação da conformidade de formatos
• Extração automática de dados fiscais
• Transmissão segura para o PPF (diretório e concentrador)
• Interoperabilidade com outras PA

3. Testes de Interoperabilidade

Cada plataforma deve passar testes com o PPF para obter o seu registo definitivo. O prazo limite foi fixado a 14 de janeiro de 2026⁶.

Quantas Plataformas Certificadas Existem?

A 15 de dezembro de 2025, sobre 112 candidatos⁶:

• 22 plataformas obtiveram um registo definitivo
• SERES (filial da Docaposte) foi a primeira a receber o seu registo definitivo
• Mais de 80 outras estão em processo de registo provisório

A lista oficial completa está disponível em impots.gouv.fr⁷.

Impacto nas Empresas

Quem Está Afetado?

Todas as empresas francesas sujeitas ao IVA, sem exceção:

• Grandes empresas (>€1,5 mil milhões de volume de negócios)
• Empresas de Tamanho Intermédio (ETI, €250M-€1,5B)
• Pequenas e Médias Empresas (PME)
• Muito Pequenas Empresas (TPE)
• Microempresas
• Trabalhadores independentes

Calendário de Obrigação

1 de Setembro de 2026

Todas as empresas devem poder receber faturas eletrónicas via uma PA².

As grandes empresas e ETI (>€250M ou 250+ empregados) devem emitir as suas faturas eletrónicas via uma PA².

1 de Setembro de 2027

Todas as PME, TPE e microempresas devem emitir as suas faturas eletrónicas via uma PA².

Como Escolher a Sua Plataforma Certificada

Critérios de Seleção

1. Integração com o Seu Software Atual

Questão chave: A minha PA é compatível com o meu software de contabilidade ou o meu ERP?

• Verifique se o seu software atual propõe uma PA integrada
• Compare os custos de integração se tiver de mudar de ferramenta

2. Volume de Faturas

• Volume baixo (< 50/mês): Privilegie a simplicidade e o custo
• Volume médio (50-500/mês): Procure o equilíbrio funcionalidades/preço
• Volume alto (> 1000/mês): Exija performance e suporte dedicado

3. Funcionalidades Propostas

Básicas (obrigatórias):

• Emissão e receção de faturas
• Validação de conformidade
• Transmissão à DGFiP

Avançadas (opcionais):

• Integração ERP/contabilidade
• Arquivo legal a longo prazo (10 anos)
• Painel de controlo e reporting
• Gestão multi-sociedades
• Suporte multilíngue (para faturas internacionais)

Conclusão

O anúncio de 15 de outubro de 2024 marcou um ponto de viragem na reforma da faturação eletrónica em França. O abandono do PPF como plataforma de troca a favor das Plataformas Certificadas representa uma mudança estratégica importante.

Para recordar:

1. As Plataformas Certificadas são agora obrigatórias para todas as empresas
2. O PPF permanece ativo mas unicamente como diretório e concentrador de dados
3. 22 plataformas têm já o seu registo definitivo, com mais de 80 outras em processo
4. O calendário permanece inalterado: receção obrigatória desde setembro 2026
5. Escolha a sua PA desde já para ter tempo de se preparar

Embora esta reforma implique um custo, também representa uma oportunidade de modernizar os seus processos, reduzir os seus custos administrativos e melhorar a sua gestão de tesouraria.

Não tarde: com menos de 8 meses antes do prazo de setembro 2026, é tempo de comparar as plataformas, escolher o seu parceiro e preparar a sua equipa.

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Recursos Oficiais

• Lista oficial de Plataformas Certificadas (impots.gouv.fr)
• Faturação eletrónica e plataformas parceiras (impots.gouv.fr)
• Tudo sobre a faturação eletrónica (economie.gouv.fr)

Ferramentas para Simplificar a Conformidade

Na Compliant Invoice, oferecemos um gerador de faturas gratuito que ajuda a criar faturas conformes:

• Geração em formato Factur-X conforme EN 16931
• Todos os campos obrigatórios para França
• Suporte multilíngue (9 idiomas)
• Interface simples e intuitiva

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Fontes e Referências

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Última atualização: 8 de janeiro de 2026

Este artigo fornece informações gerais baseadas em fontes públicas e não deve ser considerado aconselhamento jurídico ou fiscal. Consulte um consultor fiscal qualificado para orientação específica à sua situação.

Footnotes

1. Esker (2024). Communiqué DGFiP : les PDP au cœur de l'écosystème, le PPF en retrait. ↩ ↩² ↩³

2. Yousign (2025). Facturation électronique 2025 : différence entre PDP et PPF. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

3. Direction Générale des Finances Publiques (2025). Facturation électronique et plateformes partenaires. ↩ ↩²

4. Chambersign (2025). Plateforme agréée (PA) : tout savoir sur la facturation électronique. ↩ ↩²

5. Kerhis (2024). Le Portail Public de Facturation (PPF) : un recentrage stratégique de la DGFIP autour de l'annuaire. ↩

6. Docaposte (2025). Liste officielle des PDP (Plateformes agréées) – déc. 2025. ↩ ↩² ↩³

7. Direction Générale des Finances Publiques (2025). Liste des plateformes agréées immatriculées. ↩